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 境內(nèi)第一類醫(yī)療器械注冊審批程序

境內(nèi)第一類醫(yī)療器械注冊(重新注冊)由受理、行政審批環(huán)節(jié)構(gòu)成。審批總時限為自開具受理通知書之日起30個工作日內(nèi)?! ?br /> 一、受理  主要對境內(nèi)第一類醫(yī)療器械注冊(重新注冊)申請材料進(jìn)行形式審查,保證申請材料的齊全性和規(guī)范性,并向社會公告受理情況。
  醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)申請境內(nèi)第一類醫(yī)療器械注冊(重新注冊),應(yīng)向所在地設(shè)區(qū)市(食品)藥品監(jiān)督管理部門報送規(guī)定的注冊申請材料?! ?br /> (一)受理要求  
1.《境內(nèi)醫(yī)療器械注冊申請表》
申請企業(yè)填交的《境內(nèi)醫(yī)療器械注冊申請表》應(yīng)有法定代表人簽字并加蓋公章,所填寫項目應(yīng)齊全、準(zhǔn)確,填寫內(nèi)容應(yīng)符合以下要求:  
(1)“生產(chǎn)企業(yè)名稱”、“注冊地址”與《工商營業(yè)執(zhí)照》相同; 
(2)“產(chǎn)品名稱”、“規(guī)格型號”與所提交的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測報告等申請材料中所用名稱、規(guī)格型號一致?! ?br /> 2.醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)資格證明  資格證明包括《第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)登記表》復(fù)印件以及《工商營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件。  
(1)申請注冊(重新注冊)的產(chǎn)品應(yīng)在《第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)登記表》核定的生產(chǎn)范圍內(nèi);  
(2)《工商營業(yè)執(zhí)照》在有效期內(nèi)?!?br />  3.適用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及說明
申請企業(yè)提交的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)可為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本。 
(1)采用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)提交所采納的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效文本及采標(biāo)說明; 
(2)采用注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)提交注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)正式文本及其編制說明?!?br />  4.產(chǎn)品全性能檢測報告  產(chǎn)品全性能檢測報告應(yīng)包括以下內(nèi)容: 
(1)產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)品編號或批號、生產(chǎn)日期、樣品數(shù)量、抽樣基數(shù); 
(2)檢測依據(jù)、檢測項目、標(biāo)準(zhǔn)要求、檢測結(jié)果、結(jié)果判定、檢驗人員、審核人員簽字或蓋章、檢驗日期等; 
(3)如屬于委托檢測,應(yīng)提供被委托檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告和委托檢驗協(xié)議書。  
5.企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的現(xiàn)有資源條件及質(zhì)量管理能力(含檢測手段)的說明  
企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)有資源條件及質(zhì)量管理能力(含檢測手段)的說明應(yīng)包括以下內(nèi)容:  
(1)申請企業(yè)現(xiàn)有資源(人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境等)條件、管理能力、生產(chǎn)能力、檢驗手段和能力的說明;  
(2)提供生產(chǎn)設(shè)備、檢測儀器清單及產(chǎn)品檢驗所需計量器具的有效檢定證書(復(fù)印件)。  
6.醫(yī)療器械說明書  醫(yī)療器械說明書至少應(yīng)包括以下內(nèi)容: 
(1)產(chǎn)品名稱、型號、規(guī)格;  
(2)生產(chǎn)企業(yè)名稱、注冊地址、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式; 
(3)《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》編號、醫(yī)療器械注冊證書編號(申報時內(nèi)容為空白)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號;
 (4)產(chǎn)品的性能、主要結(jié)構(gòu)、適用范圍。 
 7.產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤報告(適用于重新注冊) 
 產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:  
(1)企業(yè)對產(chǎn)品的質(zhì)量控制措施以及內(nèi)部審核中對產(chǎn)品質(zhì)量的審查情況的說明; 
(2)在產(chǎn)品使用過程中,用戶對產(chǎn)品質(zhì)量反饋的情況; 
(3)產(chǎn)品的周期檢驗、日常出廠檢驗中產(chǎn)品質(zhì)量情況;省級以上(食品)藥品監(jiān)督管理部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽驗情況; 
(4)企業(yè)執(zhí)行不良事件監(jiān)測制度及不良事件監(jiān)測情況; 
(5)企業(yè)收集到的有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的信息、統(tǒng)計分析及所采取的措施及驗證情況等。 
 8.原醫(yī)療器械注冊證書(適用于重新注冊) 
(1)屬于《醫(yī)療器械注冊管理辦法》第五章第三十三條情形的,應(yīng)提交原醫(yī)療器械注冊證書復(fù)印件;   (2)屬于《醫(yī)療器械注冊管理辦法》第五章第三十四條、第三十五條情形的,應(yīng)當(dāng)提交原醫(yī)療器械注冊證書原件。
 9.所提交材料真實性的自我保證聲明  
真實性的自我保證聲明應(yīng)由申請企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字并加蓋企業(yè)公章,并包括以下內(nèi)容: ?。?)所提交的申請材料清單;  
(2)生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的承諾。 
 10.申請材料的格式要求  
(1)申請材料中同一項目的填寫應(yīng)一致;  
(2)申請材料應(yīng)使用A4規(guī)格紙張打印,政府及其他機(jī)構(gòu)出具的文件按原件尺寸提供; 
(3)申請材料應(yīng)清晰、整潔,每份申請材料均應(yīng)加蓋企業(yè)公章,并按照申請材料目錄的順序裝訂成冊。  
(二)本崗位責(zé)任人  設(shè)區(qū)市(食品)藥品監(jiān)督管理部門醫(yī)療器械注冊受理人員?! ?br /> (三)職責(zé)及權(quán)限 
 1.申請企業(yè)所申請注冊的產(chǎn)品依法不屬于本部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定,出具加蓋本部門專用印章并注明日期的《不予受理通知書》,并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請?!?br />  2.申請企業(yè)所申請注冊的產(chǎn)品屬于本部門職權(quán)范圍的,按照受理要求對生產(chǎn)企業(yè)申請材料進(jìn)行審查,當(dāng)場或者5個工作日內(nèi)出具受理意見,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理?! ?br /> (1)對于符合受理要求的,應(yīng)出具加蓋本部門專用印章并注明日期的《受理通知書》,并填寫《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊審查記錄》;  
(2)對于不符合受理要求的,應(yīng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容并開具《補(bǔ)正材料通知書》?!?br />  3.對行政審批過程中開具《補(bǔ)充材料通知書》的,應(yīng)按通知書要求收取全部補(bǔ)充材料?!?br />  4.自出具受理通知書之日起2個工作日內(nèi)完成文檔錄入工作,將申請材料轉(zhuǎn)入行政審批環(huán)節(jié)?!?br />  5.自作出行政審批決定之日起10個工作日內(nèi)告知申請企業(yè)其申請注冊的產(chǎn)品是否給予注冊的處理結(jié)果。(不計入審批時限)  
(1)經(jīng)審查符合規(guī)定批準(zhǔn)注冊的,告知申請企業(yè)憑《受理通知書》領(lǐng)取醫(yī)療器械注冊證書;  
(2)經(jīng)審查不符合規(guī)定不予批準(zhǔn)注冊的,不予發(fā)證,并將不予注冊理由及申辦人的相關(guān)權(quán)利、投訴渠道書面告知申辦人?! ?br /> 6.審批工作結(jié)束后,將申請材料、審批過程中形成的文書材料、審查記錄按要求歸檔?! ?br /> 二、行政審批  主要對境內(nèi)第一類醫(yī)療器械注冊(重新注冊)申請材料進(jìn)行實質(zhì)性審查,提出結(jié)論性意見,確定申請注冊產(chǎn)品的安全性、有效性得到保證和控制。對批準(zhǔn)注冊或不予批準(zhǔn)注冊的結(jié)果負(fù)責(zé)?! 。ㄒ唬徍恕 ?br /> 1.審核要求  
(1)適用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及說明 
?、俨捎米援a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的,注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明應(yīng)符合《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的相應(yīng)規(guī)定。審查要點包括:——是否符合相關(guān)現(xiàn)行有效的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律、法規(guī);——標(biāo)準(zhǔn)文本是否符合《醫(yī)療器械注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定;——產(chǎn)品的主要安全、有效性指標(biāo)是否已經(jīng)列入注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);——是否明確了產(chǎn)品的預(yù)期用途?!?br /> ?、诓捎脟覙?biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的,提交的說明應(yīng)符合《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的相應(yīng)規(guī)定。審查要點包括:——說明中是否明確了產(chǎn)品上市后應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任;——說明中對產(chǎn)品的規(guī)格、型號的劃分是否明確;——所提交采用的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否為最新版本?! ?br /> (2)醫(yī)療器械說明書  應(yīng)符合《醫(yī)療器械說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識管理規(guī)定》的相應(yīng)規(guī)定。審查要點包括:  
①按《醫(yī)療器械說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識管理規(guī)定》審核醫(yī)療器械說明書中必須包含和不能表達(dá)的內(nèi)容,如是否有禁止的內(nèi)容、是否有必須明確而遺缺的內(nèi)容;
②根據(jù)有關(guān)技術(shù)文件(產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測報告等),對說明書中關(guān)于產(chǎn)品的主要性能、結(jié)構(gòu)、適用范圍、禁忌癥等內(nèi)容予以確認(rèn)?! ?br /> (3)產(chǎn)品全性能檢測報告  對產(chǎn)品全性能檢測報告進(jìn)行審核應(yīng)結(jié)合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的現(xiàn)有資源條件及質(zhì)量管理能力(含檢測手段)的說明的內(nèi)容。審查要點包括:  
①檢測報告中各項檢測項目和結(jié)果是否符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求,檢驗規(guī)則是否按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行;  
②生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)有資源條件是否有能力完成產(chǎn)品全性能的檢測,如屬委托檢測應(yīng)審核生產(chǎn)企業(yè)與其委托的檢測方是否簽有具有法律效力并且在有效期內(nèi)的委托檢測協(xié)議?! ?br /> (4)現(xiàn)有資源條件及質(zhì)量管理能力(含檢測手段)的說明對企業(yè)現(xiàn)有資源條件及質(zhì)量管理能力(含檢測手段)的說明進(jìn)行審核時應(yīng)結(jié)合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。  
通過對該說明的審核可以確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)具有該產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力?! ?br /> (5)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤報告  通過對產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤報告的審核可以確認(rèn)申請注冊產(chǎn)品的質(zhì)量處于受控狀態(tài),產(chǎn)品的安全性、有效性在使用中無重大問題?! ?br /> 2.本崗位責(zé)任人  設(shè)區(qū)市(食品)藥品監(jiān)督管理部門醫(yī)療器械注冊經(jīng)辦人員?!?
3.崗位職責(zé)及權(quán)限  
(1)對符合審核要求的提出同意的意見,填寫《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊審查記錄》,將申請材料和審查記錄報送復(fù)核人員;  
(2)對不符合審核要求的申報材料,出具審核意見,需補(bǔ)充材料的應(yīng)填寫《補(bǔ)充材料通知書》。經(jīng)與復(fù)核人員溝通情況,交換意見后,將申請材料及《補(bǔ)充材料通知書》按原渠道返回;  
(3)對按《補(bǔ)充材料通知書》要求補(bǔ)充材料的,應(yīng)審查其補(bǔ)充的材料是否符合審核要求,審查完畢后將申請材料和審查記錄報送復(fù)核人員;  
(4)對擬不予批準(zhǔn)注冊的申請材料,在審查記錄中寫明問題和意見報送復(fù)核人員。   
(二)復(fù)核  
1.復(fù)核要求  
(1)對經(jīng)辦人出具的審核意見進(jìn)行審查;  
(2)確定本次申請注冊的產(chǎn)品屬于本部門審批職權(quán)范圍內(nèi),審批過程符合國家有關(guān)政策法規(guī)和相關(guān)注冊工作程序的規(guī)定。  
2.本崗位責(zé)任人  
設(shè)區(qū)市(食品)藥品監(jiān)督管理局相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。  
3.崗位職責(zé)及權(quán)限  
(1)對符合復(fù)核要求的提出同意的意見,填寫《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊審查記錄》,將申請材料和審查記錄報送審定人員;  
(2)對審核意見有異議的,應(yīng)明確復(fù)核意見,需補(bǔ)充材料的應(yīng)填寫《補(bǔ)充材料通知書》。經(jīng)與審核人員溝通情況,交換意見后,將申請材料及《補(bǔ)充材料通知書》按原渠道返回;  
(3)對擬不予批準(zhǔn)注冊的申請材料,在審查記錄中寫明問題和意見報送審定人員?!?br /> (三)審定  
1.審定要求  
(1)對復(fù)核人員出具的復(fù)核意見進(jìn)行審查;  
(2)批準(zhǔn)本次申請注冊的產(chǎn)品允許注冊?! ?br /> 2.本崗位責(zé)任人  設(shè)區(qū)市(食品)藥品監(jiān)督管理局主管領(lǐng)導(dǎo)?!?br /> 3.崗位職責(zé)及權(quán)限  
(1)對符合審定要求的提出同意的意見,填寫《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊審查記錄》,將申請材料和審查記錄轉(zhuǎn)交受理人員; 
(2)對不予批準(zhǔn)注冊的申請材料,在審查記錄中寫明問題和意見轉(zhuǎn)交受理人員。
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